近日,中国法学会副会长、中国社会科学院法学研究所所长、中国社科院学部委员李林教授做客中国社科院-上海市政府上海研究院“人文社科高端讲座”,就上述有关问题进行了专题讲座。
如何看待依法治国的性质特征?
党的十八大以来,我国加快了法治建设的步伐。李林表示,全面推进依法治国,不仅是“四个全面”战略布局的重要组成部分,而且是协调推进“四个全面”的重要制度基础和法治保障。
党的十八大、十八届三中全会都对我国法治建设有明确要求。党的十八届四中全会更是提出了180多项对依法治国具有重要意义的改革举措。要理解和把握这么多的内容,并不容易。李林认为,要从战略和宏观层面,把握全面依法治国的“十大要义”,即全面依法治国的战略地位、战略意义、性质特征、基本目标、主要任务、重点难点、顶层设计、路径依赖等。
谈及全面依法治国的性质特征,李林表示,依法治国不是一个纯技术、纯法律手段的问题。
谈及全面依法治国的基本目标,李林表示,十八届四中全会讲了全面依法治国的目标,即“两个建设”:建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。从阶段性目标来讲,党的十八大提出我们到2020年要实现五大目标,即依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障,国家各项工作法治化。
谈及全面依法治国的路径依赖时,李林表示,应注重“四个坚持”,一方面需要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,另一方面坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,同时还要坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,以及坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法全面展开。
如何理解我国法治建设未来发展方向?
李林认为,当前,我国法治建设正处在“四大转变”的时代背景下。
一是法治建设的主要任务,从建立法律体系转变为建设法治体系。
改革开放前30年,我国法治建设的主要目标,是形成中国特色社会主义法律体系。十八大以来,我们的设计思路则更多的是要建设中国特色社会主义法治体系。从法律体系到法治体系是一个重大的转型。这对法学专业的人来讲,也可能会带来职业生涯的不同选择。比如,过去30年做立法的可能很“吃香”,但未来可能关于宪法法律实施、遵守、保障、监督等的角色会更为凸显。如果能把握住这种大趋势,对法学院学生规划职业发展是有好处的。