张军扩认为,政策沟通和战略对接是促进全球化健康发展的必由之路。他说,由于“一带一路”沿线国家和地区的发展阶段不同、历史传统不同、文化背景不同,制度条件也有差异,政策沟通和战略对接面临的任务艰巨。要发挥政府、企业和社会各相关主体在政策沟通和战略对接方面的作用,特别是要发挥好智库尤其是政府智库在促进政策深度沟通、战略有效对接方面的作用。政府智库参与“一带一路”政策沟通和战略对接,可以对政府间正式谈判与合作起到先导、预热和缓冲的作用。
张军扩表示,2013年主席提出“一带一路”倡议以来,“一带一路”沿线国家的智库已经开展了多种形式的合作,比如联合举办论坛,共同组织学术讨论会,进行智库领导人和专家学者之间的相互访问等。今后,智库之间更需要就共建“一带一路”的相关议题开展有深度的合作研究,全面地了解沿线国家的发展条件、核心利益、战略安排,提出有利于各方广泛、深入开展合作的政策建议。
张军扩介绍,国务院发展研究中心积极参与“一带一路”建设方案研究、机制设计,通过对话沟通与合作研究等方式,与国内外智库一起推动各方增信释疑、凝聚共识,为“一带一路”在建设提供智力支持,取得了积极成效。
第一,注意发挥智库优势,率先谋划建立“一带一路”智库国际合作平台和网络。一是创办“丝路国际论坛”。二是建立“丝路国际智库网络”。目前,“丝路国际智库网络”的成员和伙伴涵盖30个国家和地区的47个智库、国际组织和企业机构。三是主办各类论坛、研讨会进行专题研讨。
第二,集中力量开展“一带一路”方案与路径研究,在规划对接、政策协调、机制设计上提出政策咨询意见,发挥参谋和助手的作用。目前,国务院发展研究中心共组织开展了13项“一带一路”重大课题与国际合作课题研究,向中共中央、国务院报送近50篇调查研究报告。
第三,加强与国外智库、国际组织和跨国公司的合作交流,在“一带一路”建设理念传播、政策解读、民意通达上发挥桥梁和纽带的作用。