12月9日晚，市委理论中心组（扩大）学习会暨第55期“温岭讲坛”在行政中心大会堂举行，邀请中央党校政法部宪法与行政法教研室主任傅思明教授作《贯彻十八届四中全会精神，全面推进依法治国》的专题报告。周先苗、张学明、王福生等市四套班子领导听取报告。

　　党的十八届四中全会作出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。傅思明说，《决定》确定了推进依法治国的总目标，描绘了建设法治国家的总蓝图，第一次发出了建设中国特色社会主义法治体系的动员令。它已经成为建设法治中国的施工图，并与十八届三中全会作出的全面深化改革的决定形成两个轮子，推动着全面建设小康社会部署的前进。

　　傅思明认为，走向法治中国的新起点是全民树立法治的信仰，并强调了建设中国特色社会主义法治体系总抓手需要形成五个体系：一是完备的法律规范体系，二是高效的法治实施体系，三是严密的法治监督体系，四是有力的法治保障体系，五是完善的党内法规体系。

　　傅思明指出，提高党员干部法治思维和依法办事能力已成为时代要求，今后将把法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核体系，把能不能依法办事作为考察干部的重要内容。

　　傅思明表示，依法治国对党和国家的工作提出了新要求：一是合法，要坚持依宪治国、依宪执政，要敬畏法律，不逾法律底线；二是公正，公正是法治的生命线，要把权力装进笼子，规范自由裁量权；三是程序公正，没有程序公正很难保证结果公正，要以看得见的方式实现正义。

　　基于此，傅思明指出，领导干部要确立法治意识，树立宪法至上理念，对法律心存敬畏，不说不合法的话，规范权力运用，并且在重视工作结果的同时，要更为注重办事过程的公正。

　　《决定》指出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。傅思明认为，信仰法治是走向法治中国的新起点。领导干部理应成为法治的坚定信仰者、积极倡导者和亲自践行者。

　　“只有认真对待法治，才能认真对待他人；只有认真对待他人，才能认真对待自己。”傅思明最后说。